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三个支部管好三万人 奉献11年他成了爵溪“本地人”
来源:中国企业新闻网       时间:2018-12-30 17:16
提起象山爵溪,宁波无人不知无人不晓,他们的针织产品销往全世界。全世界每十件针织衫中,就有一件是爵溪生产的。外界眼中的爵溪,街道干净整洁,治安良好。让人没想到的是,
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    提起象山爵溪,宁波无人不知无人不晓,他们的针织产品销往全世界。全世界每十件针织衫中,就有一件是爵溪生产的。外界眼中的爵溪,街道干净整洁,治安良好。让人没想到的是,这些成绩,是在31平方公里的街道,由不足一万的常住人口和三万多的外来人口共同创造的。
    
    他们是怎么做到的,三万多的外来人口是怎么治理的?
    
    最近江西省万年县湖云乡驻象山爵溪街道流动党支部书记刘栋兴一封给宁波市委书记的信让记者了解到其中原委。记者邹鑫 图/文
    
    激动
    
    “新爵溪人”加入街道工委
    
    他激动得给市委书记写信
    
    2007年,刘栋兴来到爵溪街道,成为万年县湖云乡驻象山爵溪街道流动党支部书记。十一年来,他兢兢业业服务好老乡,配合街道做好分内的事情。但上个月发生了一件事让他彻夜难眠,萌生了给市委书记写信的想法。
    
    原来,“我在爵溪街道干部大会上?#28216;?#20204;街道党工委书记那里接过了一本证书,让?#19994;?#20219;街道党工委兼职委员。”刘栋兴在信中写道。
    
    记者来到爵溪街道见到老刘。他全家老小都在这里落户成为“新爵溪人”。在街道他有自己的办公室,平时乡亲要是有难事儿都来这里找他。
    
    说起成为党工委兼职委员这件事,老刘激动不已,满满的感动。他?#25285;?#34987;尊重感油然而生。“这是根本想不到的事情。得到当地党委政府这么信任和重用,我真的很感动,也是对我最大的肯定,也让我更加坚定地听从党委政府的领导,服务好乡?#20303;?rdquo;老刘表了决心。
    
    往后,他将和爵溪街道领导班子一起贯彻执行党的路线、方针、政策,组织实施上级党组织的决议,讨论决定本街道的农村建设、社区建设、经济发展、精神文明建设、维护稳定及社会治安综合治理等方面的重大问题,对街道辖区范围内的地区性、群众性、公益性、社会性的工作负全面责任。
    
    曾经
    
    外地人员远超本地人
    
    治理困难、隐患不少
    
    看到干净整洁的街道,听了刘栋兴的事迹,记者们又找到了爵溪街道党工委书记朱海成,得知爵溪街道外来人口多,难治理,隐患不少。
    
    据了解,2007年,爵溪曾发生了一件冲突事件,起因是一位员工没遵守厂里规定,出现意外,与负责人交涉后不满意发生冲突。后来,企?#30340;?#37096;的问题激化后,上升到本地人和外地人之间的矛盾,冲突升级,甚至惊动警?#20581;?/div>
    
    2014年,大量的出租房火?#27835;?#39064;引起爵溪街道领导层重视,决心在有三万多外地人口的爵溪做好出租房改造,消除火灾隐患,避免酿成灾难,造成百姓财产损失。一方面要去检查,一方面要让有隐患的住户搬离,党委政府才好帮他们消除隐患。
    
    “有的人家,煤气罐就在床边,非常危险,要让他们了解常识,还要让他们尽快配合政府工作及时搬离。”朱海成?#25285;?#36825;样的工作非常难做,外来务工人员没有很好地融入当地,大家说着不同的方言,想问题没想到一起,就算为他们服务,他们也不一定配合,理解。
    
    不仅如此,其他的问题还有不少:在爵溪,几万人骑电瓶车下班成为爵溪一道风景,普遍交通安全常识缺乏,意外时有发生;各种纠纷接二连三,赌博、打架、欠薪;家庭邻里纠?#20303;?ldquo;小候鸟”每年迁徙问题……
 
    解决
    
    以外管外、以外服外
    
    让“娘家人”管理“娘家人”
    
    针?#20113;平?#22806;来流动人口管理服务难题,最终象山县以“共建、共商、共治、共享”的工作理念,在外来流动人口数量较多、诉求多元的爵溪街道探索实行“三个支部管好三万人”工作模?#20581;?/div>
    
    朱海成?#25285;?#20182;们借用了三位书记的力量形成一?#23376;?#20247;不同的管理模式,共同治理爵溪。爵溪外来务工人员基本来自江西,刘栋兴、余卫国、朱雪武分别是来自江西湖云乡、梓埠镇、莲湖乡的流动党支部书记。建立党领导下的外来流动党员“以外管外、以外治外、以外引外、以外服外”作用发挥与柔性服务机制,实现外来流动党员从“两不管”转变为“两地管”。
    
    “工厂里面,遇到急单,老板缺人手,往往会高薪聘请“加班族”,企业长期工心里会不服气,大家争着抢着去当“游击队员”,这又是一个问题。这样的情况一出,他们家乡的流动党支部出面告诉他们做长期工的好处,职业长远规划,问题就容易解决一些。如果是厂里老板去解释,做工作,很难让他们满意,想通问题。”一旦发生矛盾冲突, “他们一听来的人说的是家乡话,会觉得有自己人在更放心,办事更公?#20581;?rdquo;
    
    朱海成?#25285;?#27969;动党支部书记非常乐意在投身创业的同时,以新市民的身份和姿态积极参加街道的平安社会创建工作,化解外来新市民矛盾纠纷,以“娘家人”管理“娘家人”。
    
    为了?#24179;?#36825;一理念,上个月将党支部书记刘栋?#23435;?#32435;为爵溪街道党工委兼职委?#20445;?#26356;深入助力爵溪发展。
    
    效果
    
    管理困难迎刃而解
    
    “新爵溪人”幸福指数提升
    
    今年外来流动党支部负责推行“乡音”说事制度,用原籍地的方言引导“新爵溪人”向流动党支部表达利益诉求、?#20174;?#22256;难问题,解决涉及外来流动人员的矛盾纠纷42件。还成立由党支部牵头、流动党员带头、热心人士参与的“同心圆”议事团,分组协调“新爵溪人”内部事宜,累计妥善处理工资待遇、社会保险等各类问题18起。同时,流动党支部积极开展慰问帮困、就业联系等工作,据统计,仅江西万年梓埠镇在爵溪的外来务工人员有8000多人,其中党支部和党员帮助安排就业的超过了900人。
    
    回顾这些年“以外管外、以外治外、以外引外、以外服外”的工作成果,解决?#22949;?#32416;?#20303;?#32676;体事件方面的问题越来越少。从2016年全年121起,到2018年的48起。此外,流动党支部委员还牵头组织141名流动党员积极参与环境卫生整治、交通隐患治理、出租房安全整改等相关工作,发放“三小车”整治宣传资料1200份,完成出租房整改1760户,安装充电桩68个。
    
    “新爵溪人”的幸福指数越来越高。
    
    目前,街道约50%企业的管理层中均有“新爵溪人”,其中如巨鹰集团的俞能伟、海达公司的冯付刚、恒大公司的夏功党凭着自己的努力从一线工人分别成为副总经理、生产厂长和党支部书记。
    
    成立“新爵溪人”维权服务站,设置特困救助点、法律援助点、妇女维权点、职工维权点,?#20449;导?#21333;个案即时答复、一般个案7天内答复、复杂个案15天内答复、疑难个案专人跟踪答复。近3年开展各类慰问帮扶200余?#21361;?#21457;送慰问金20余万元。
    
    尤其是,街道建立教育、公益、文化等共享机制,“新爵溪人”与本地学生同享免除借读费、学杂费、书费等政策,目前外来流动人口子女占到了爵溪公立学校就读生的85%,与本地学生同享教育福利。
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责任编辑:小七

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